Программа передач 23.05.2017

Самолет Дональда Трампа
10 интересных фактов

Самолет Дональда Трампа

Аббаc Джума: американцы готовят беспредел в Сирии
Сказано на Iton.TV

Аббаc Джума: американцы готовят беспредел в Сирии

Еврейский вопрос Дональда Трампа
Тема дня

Еврейский вопрос Дональда Трампа

Иран: да здравствует новый старый президент!
Тема дня

Иран: да здравствует новый старый президент!

Мила Романиди: До чего ж тупые люди пишут в этом интернете!
Культурный шок

Мила Романиди: До чего ж тупые люди пишут в этом интернете!

Я.Кедми: Никакой "ошибки президента" не было
Особая папка

Я.Кедми: Никакой "ошибки президента" не было

Запретка по-киевски
Разбор полетов

Запретка по-киевски

Смерть - это еще одно замечательное приключение
Университет

Смерть - это еще одно замечательное приключение

ЕС - Украина: отмена виз, но не денег
Тема дня

ЕС - Украина: отмена виз, но не денег

День победы над нацизмом должен стать национальным праздником
Особая папка

День победы над нацизмом должен стать национальным праздником

Украинское министерство внутренней вражды

Пока украинские переселенцы борются за право быть «настоящими» гражданами, госслужащие превращают их в виновников всех бед.

После праздничной линейки в детском саду 1 сентября моя знакомая, которая переехала из Луганска в Киев из-за вооруженного конфликта на востоке страны, показала фотографию ее сына, которую подписала «Найдите на фото переселенца».

На фотографии шесть детей, среди которых — двое с голубыми и желтыми воздушными шарами, один из них и был сыном моей знакомой. Это был для ребенка новый детский сад рядом с новым домом. Новый дом пришлось искать очень долго. Один из незначительных факторов, который затруднял поиск жилья — статус внутренне перемещенного лица (ВПЛ).

В апреле 2016 года киевским Институтом социологии было проведено исследование об отношении населения Украины к переселенцам с Донбасса и Крыма. Результаты исследования говорят о том, что отношение к переселенцам в Украине положительное, показатели растут с запада от 35%, в центре, на юге — по 45%, а на востоке — 47%. За последние два года 83% опрошенных не поменяли свое мнение.

В исследовании было еще несколько интересных показателей, которые говорят о поддержке населения Украины внутренне перемещенных лиц. Отличаются ли переселенцы от местного населения и какой из источников является наиболее значимым в определении мнения о переселенцах? 40% опрошенных отметили, что внутренне перемещенные лица не отличаются от местных жителей и 65% указали, что средства массовой информации являются основой формирования образа переселенца.

Важными на сегодняшний день являются именно два последних показателя — отношение местного сообщества к переселенцам и фактор, который влияет на формирование их образа. В социальных науках отсутствует шкала, которая бы измеряла уровень дискриминации по отношению к той или иной группе лиц. Подобную функцию выполняет шкала Богардуса — по крайней мере, ее часто используют в подобных случаях. Шкала Богардуса показывает социальную дистанцию в обществе между разными группами.

Когда члены местного сообщества в опросе говорят, что готовы принимать переселенцев в качестве сантехников, репетиторов или арендаторов жилья (перечень ролей был представлен в исследовании) — это и есть тот сегодняшний уровень социальной дистанции. И абсолютно некорректно задавать вопрос, являются ли внутренне перемещенные лица такими же гражданами Украины как и представители местного сообщества.

Освещение военного конфликта и политики по отношению к внутренне перемещенным лицам в украинских СМИ занимает особое место, как и скрупулезность рассмотрения кто и как комментирует происходящее. Зависимость телевизионного канала или интернет-издания от разных групп влияния формирует разный образ переселенцев и политической, социальной и экономической ситуации в стране в целом.

В этом контексте хуже выглядят региональные средства массовой информации, которые зачастую менее профессиональны и более склонны к обобщению. Упоминание места рождения или происхождения, если речь идет о Донецкой, Луганской областях или Крыме — сопровождается громким скандальным заголовком о недобропорядочных переселенцах и гарантирует тысячные просмотры.

В региональных средствах массовой информации и присутствует и язык вражды, который помогает сформировать стереотипичный обобщенный образ внутренне перемещенных лиц. В большинстве случаев переселенцы описываются как грабители, правонарушители, мошенники и сепаратисты. Подобные стереотипы формируются чаще всего на основе небольшого количества случаев, которым придается непропорциональное внимание.

За последний месяц кроме выше упомянутых средств массовой информации дискриминационную риторику в отношении переселенцев стали использовать и представители Министерства внутренних дел Украины. МВД стало активно ссылаться на статистику количества внутренне перемещенных лиц и рост преступности в регионах.

Корреляция преступности и количества переселенцев представлена дилетантски — рост количества преступлений просто сравнивают с ростом числа переселенцев в отдельных областях Украины. В приведенной статистике речь идет не об отдельном количестве открытых уголовных или административных дел по отношению к внутренне перемещенным лицам, а о всем объеме совершенных преступлений.

23 сентября министр внутренних дел Украины Арсен Аваков в одном из своих выступлений назвал ряд причин, которые влияют на рост преступности в Украине, среди них: экономическая ситуация, миграционные процессы в стране, фактор войны. По словам министра, в Киеве выросла преступность из-за того, что в столицу приехало около 800 тысяч «беженцев-мигрантов». Позднее, на сайте Министерства внутренних дел появилась информация, что этими беженцами являются переселенцы с Донбасса, в общем количестве от двух до трех миллионов человек и эти люди, по словам министра, создают проблемы.

Слова Авакова вызвали резко негативную реакцию среди общественных организаций, которые занимаются правами внутренне перемещенных лиц и правами человека в целом. Действительно, слова министра внутренних дел расходятся с действительностью. По данным Министерства социальной политики Украины, в сентябре 2016 года в Украине общее количество внутренне перемещенных лиц составляет 1703932 человека, среди них в Киеве — 138566 человек.

Более того, аккуратное употребление формулировок «беженец» и «мигрант» по отношению к переселенцам является крайне важной. В соответствии с Конвенцией ООН о правах беженцев, беженцем является только то лицо, которое пересекает границу одного государства, и находится в другом, учитывая факт того, что государство его предыдущего проживания больше не предоставляет ему защиту. Уточнение в данном контексте имеет смысл, если государственный служащий, который обращается к внутренне перемещенным лицам с Донецкой и Луганской областей не поддерживает сепаратистскую деятельность в оккупированных частях областей и не признает псевдо-государственных образований так называемых «ЛНР» и «ДНР».

Спустя более двух недель с момента заявления Арсена Авакова, 8 октября было сделано следующее заявление по отношению к переселенцам от заместителя Главы национальной полиции Вадима Трояна. В своей статье, которую Троян опубликовал на сайте онлайн-издания «Зеркало недели», бывший член организации «Патриот Украины» был более точным в цифрах и формулировках. Но тем не менее, его основной посыл был выдержана в стиле высказывания Арсена Авакова. Троян апеллировал к аргументам, которые подтверждали связь между численностью переселенцев в таких городах как Киев, Николаев, Одесса и Харьков, и ростом криминогенной ситуации в этих областях.

В обоих случаях государственные служащие не сказали ни слова о том, как часто сами внутренне перемещенные лица подвергаются мошенничеству и становятся жертвами преступлений. Речь идет не только о бытовых ситуациях, как съем жилья в другом городе, устройство детей в школу и детские сады, взаимодействие с работодателями, но и о случаях похищения и захвата в плен близких, которые находятся на оккупированной территории, за освобождение которых часто требуют деньги. К тому же, в Украине отсутствует законодательная база, которая бы регулировала статус пропавших без вести и военнопленных.

Постоянная борьба за право быть настоящим, а не мнимым гражданином Украины подталкивает людей возвращаться на оккупированные территории

Система, которую выстраивает украинское государство при взаимодействии с переселенцами, крайне неэффективна. Проблемы с социальными выплатами, трудности выполнения в полном объеме Закона «О внутренне перемещенных лицах», который также предусматривает жилье для выехавших с неподконтрольных украинскому правительству территорий, отсутствие голоса на местных выборах.

Помимо этого, постоянная борьба за право быть настоящим, а не мнимым гражданином Украины — подталкивает людей возвращаться на оккупированные территории, где ведутся боевые действия. В таких прифронтовых городах, как станица Луганская или Авдеевка, они, к сожалению, продолжаются и после объявления перемирия.

Гражданам сегодня следовало бы меньше прибегать к суждениям, стереотипам, собственному мнению, вместо этого обращая внимание на конкретные факты и людей, которых нужно понять. Государственная дискриминационная риторика, использующая язык вражды по отношению к переселенцам, отдаляет этот процесс и делает социальную дистанцию между разными группами населения больше.

Татьяна Безрук

Open Democracy, Великобритания/Иносми

 

новонет