Арабы Израиля: Почему так короток путь к смертельному выстрелу?

Абу-Хуссейн ехала в машине с 17-летним сыном, когда в нее выстрелили неизвестные. Женщина получила тяжелые ранения, от которых скончалась в больнице. Подросток не пострадал, но за последний год пережил несколько покушений на свою жизнь. Спустя три дня в садах вблизи заповедника Тель-Дан, в багажнике автомобиля были обнаружены тела трех застреленных арабов. Полгода назад жертвой убийц стала 58-летняя жительница арабской деревни Кафр-Бана – они открыли огонь по окнам ее дома. А за неделю до этого во время массовой драки и перестрелки между двумя враждующими арабскими "хамулами" в Восточном Иерусалиме погиб мусульманский религиозный авторитет шейх Надер Саламе.

Эту "расстрельную" хронику можно продолжать еще долго. Только с начала текущего года в арабском секторе были убиты 88 человек, в их числе 17 женщин. Данные министерства внутренней безопасности свидетельствуют: подавляющее большинство убийств в Израиле совершается представителями национальных меньшинств - арабами и друзами. Хотя эти две группы составляют всего 22% населения Израиля, на их долю приходится почти 60% совершаемых в стране убийств. 

В прошлом году полиция Израиля впервые предоставила статистику убийств за 2018-й и неполный 2019 годы в распределении по общинам. Из нее следует, что в 2018 году в стране было совершено 116 убийств, из которых 35 - в еврейском и 81 - в арабском секторе. Практически во всех округах количество убийств в арабском секторе вдвое превышает таковое в еврейском. При этом в еврейском секторе были раскрыты 25, в арабском - 35 убийств. За восемь месяцев прошлого года совершено 86 убийств, из которых 25 - в еврейском и 61 - в арабском секторе, из последних раскрыты только 36. Число раскрытых убийств в арабском секторе остается минимальным, потому, что в основной массе израильские арабы отказываются от любых контактов с полицией и дачи свидетельских показаний, что позволяет преступникам оставаться безнаказанными.

В 2018 году государственный контролер отметил, что у нашей полиции нет инструментов для борьбы с незаконным хранением оружия на "арабской улице". Но это не единственная причина неиссякаемого насилия. Без регулирования рынка недвижимости, без решения вопросов кредитования и повышения образовательного уровня арабского населения, включая расширение возможностей для получения высшего образования, ситуацию не исправить.

В прошлогоднем отчете госконтролер рассмотрел решение правительства о помощи 15 арабским населенным пунктам в массовом строительстве жилья. Соглашения были подписаны с 13 городами и поселками, однако выяснилось, что они не соответствуют условиям предоставления помощи: на их территории без разрешения построены 500 единиц жилья. При этом жилищный кризис в арабском обществе нарастает и, по подсчетам сотрудникам офиса госконтролера, дефицит жилья составляет 4-5 тысяч квартир в год. Изменить ситуацию можно, в том числе, при соответствующем представительстве арабов в Национальном совете по планированию и строительству, где они составляют сегодня всего 6% Более того, в Северном округе, где доля арабов в составе населения достигает 54%, в местной комиссии по планированию и строительству тоже всего 6% представителей меньшинств. 

Правительство выделило через министерство строительства значительные средства для жилищного проектирования на частных землях арабских населенных пунктов, но на практике здесь почти ничего не реализуется, и бюджет не использован. В свою очередь, жители арабских городов, вероятно, не заинтересованы в планировании использования частной земли, поскольку это приведет к регистрации недвижимости и оплате соответствующих налогов. Только с четырьмя населенными пунктами подписаны стратегические соглашения о строительстве жилья для арабов на государственной земле, но и эта программа не выполняется.

Напомним, что в 2015 году правительство запустило в арабском секторе беспрецедентную инвестиционную программу в объеме 13,5 млрд шекелей. К 2017 году из этих средств было использовано свыше 5 млрд, благодаря чему более чем на 6% возросло количество арабских подростков, получивших аттестат зрелости, на 2 % - численность арабских студентов, более 30 тысяч израильских арабов влились в общий рынок труда. Кроме того, существенно возросла транспортная доступность арабских населенных пунктов: 37% всех новых дорог за этот период были проложены в арабском секторе. Между тем, индекс потребительского доверия местного населения остается низким по сравнению с таковым в еврейском секторе. Кризис, спровоцированный эпидемией коронавируса, еще более усугубил ситуацию, поскольку большинство постоянных рабочих мест с гарантированной заработной платой занимают евреи, а арабы заняты, в основном, на сезонных или временных работах. Стоит, правда, отметить, что на протяжении многих лет индекс потребительского доверия высок среди арабов, имеющих аттестат зрелости, он даже выше, чем у академаим. Это дает основания предположить? что путь к повышению индекса доверия арабского населения - это путь к среднему и высшему образованию. Может быть, повышение уровня образования позволит в значительной мере решить проблему бедности и насилия в этом секторе?

За последнее десятилетие значительно увеличилось количества студентов-арабов в израильских вузах. Их доля среди обучающихся на первую академическую степень выросла с 13 до 19%, на вторую степень - с 7,4 до 14,6%, и на третью степень - с 5 до 7%. В этом учебном году доля студентов-арабов в израильских вузах соответствует их доле в населении страны – такого у нас еще не было. Правда, прирост осуществлен, в основном, за счет арабов христианского вероисповедания - их приток в высшие учебные заведения увеличивается год от года и в последнее время даже опередил количественный показатель среди евреев: в расчете на душу населения на одного студента-христианина приходится 0,8 студента-еврея.

Продолжение на следующей странице